中国—东盟这十年改变了什么？

　　第19届中国—东盟博览会（简称东博会）将于16日开幕，中国和东盟十国聚首广西南宁，在世界百年未有的大变局中，谋划双边合作的未来。过去十年，中国与东盟的合作改变了什么？在东博会即将开幕之际，这一问题引起了外界高度关注。

　　九年前，中方领导人分别在哈萨克斯坦和印度尼西亚，先后提出“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”重大倡议。自那时起，中国开启与东盟在这一领域的深度合作。

　　提到“一带一路”建设，极具标志性意义的当数中国昆明到老挝首都万象之间的高速铁路。2021年12月，长达1035公里的中老铁路通车运行。

　　“中老铁路开通，不仅解决老挝‘陆锁国’的问题，同时激发泰国与中老铁路联通。泰国、马来西亚、柬埔寨等国家参与中老铁路运输的积极性很高。”中国商务部研究院国际市场研究所副所长白明说。

　　“中老铁路一旦对接中泰铁路，将形成贯穿中国—东盟的运输大动脉，加快形成中国—中南半岛经济走廊，将深刻改变东南亚经济。”广西社会科学院东南亚研究所副所长雷小华15日接受记者采访时说。

　　十年来，中国与东盟国家一道，持续推动基础设施互联互通。除中老铁路外，雅万高铁建设取得重要进展，国际陆海贸易新通道建设让“一带”和“一路”形成完整环线。东盟国家的货物，沿着陆海贸易新通道北上可直抵欧洲。

　　中国—东盟自贸区启动以来，推动了双方经贸高速发展。随着合作的推进，中国和东盟均有意愿，对原有协定作进一步丰富、完善和补充。2015年11月，双方签署中国—东盟自贸区升级《议定书》。“尽管经历了一些波折，2019年10月22日，中国—东盟自贸区升级《议定书》对所有协定成员全面生效。”广西社会科学院东南亚研究所副所长谢柱军说。

　　“中国—东盟自贸区的建设，均给双边民众带来了实实在在的好处，东盟的水果大量进入中国市场，中国民众的餐桌上出现了很多东盟食品。东盟国家也享受了中国更多物美价廉的产品。在自贸区的推动下，中国的产业链延伸到东盟国家，带去更多发展和就业机会。”白明说。

　　在中国和东盟的合作中，另一件可以载入史册的事件，是《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）生效实施。该协定在2012年由东盟发起，历经8年谈判。

　　“RCEP生效后，为世界经济增长注入了新的活力。在世界经济增长亮点方面，没有其他任何区域合作比之给世界经济带来更多期待，因为它毕竟是一个由30％全球人口、30％全球贸易规模和30％全球GDP规模组成的世界最大的自贸区。”中国—东盟商务理事会执行理事长、中国—东盟首席商务专家、RCEP产业合作委员会主席许宁宁说。

　　中国和东盟的贸易在2020年迎来了标志性的一刻，当年，东盟超过欧盟历史性成为中国第一大货物贸易伙伴，这是东盟继2019年超过美国成为中国第二大贸易伙伴后实现的又一突破。中国也连续多年保持东盟第一大贸易伙伴地位，这显示出中国—东盟经贸关系具有强大韧性。

　　“过去十年，中国和东盟之间机制性的合作上升到了一个历史最高水平，这个机制性的合作包括了中国—东盟双边自贸协定升级版，以及在’一带一路‘框架下，双边涵盖政治、经济、文化等各个领域的系统合作。这种系统性合作是东盟变成中国第一大贸易伙伴的最大动因。”中国商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平说。

　　张建平认为，得益于中国—东盟自贸协定升级版和RCEP的双重利好，中国和东盟作为两个新兴的发展中大市场，在贸易创造、投资增加和就业增长等方面动力最为充沛，将成为亚太和全球经济的“火车头”。“经济一体化程度的提升，不仅带来贸易和投资一体化发展，背后的产业、金融也将朝着一体化方向迈进。”（完）