新闻发布会丨甘肃2021年一季度经济运行情况

　　4月23日下午，省新闻办举行2021年一季度甘肃省经济运行情况新闻发布会，省统计局党组成员、副局长、新闻发言人周立荣就2021年一季度全省经济运行情况进行发布，并与省发展改革委党组成员、副主任、新闻发言人朱维昌，国家统计局甘肃总队党组成员、副总队长、新闻发言人彭国强共同回答大家关心的问题。

　　周立荣：今年以来，在省委、省的坚强领导下，全省各级各部门以习新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习总书记对甘肃重要指示精神，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，统筹防控和经济社会发展取得了新成效，黄河流域生态保护和高质量发展迈出了新步伐。一季度，全省经济实现良好开局，经济运行稳固向好，呈现稳中有进、稳步提质态势。

　　根据地区生产总值统一核算结果，一季度，全省地区生产总值2207。1亿元，同比增长13。2%，比2019年一季度增长9。4%，两年平均增长4。6%。分产业看，第一产业增加值164。8亿元，同比增长7。4%，两年平均增长4。7%；第二产业增加值692。0亿元，同比增长15。9%，两年平均增长3。8%；第三产业增加值1350。3亿元，同比增长12。6%，两年平均增长5。2%。

　　农业生产条件适宜，春耕春播进展顺利，冬小麦和冬油菜等越冬作物长势较好。一季度，全省农林牧渔及农林牧渔服务业产值325。3亿元，同比增长8。7%，两年平均增长5。1%。蔬菜种植面积80。9万亩，产量114。1万吨，同比分别增长4。0%和6。2%。

　　一季度，全省生猪存栏同比增长21。0%，出栏增长10。8%，其中能繁母猪存栏增长7。5%；牛存栏增长3。6%，出栏增长6。0%；羊存栏增长10。7%，出栏增长13。0%；家禽存栏增长16。6%，出栏增长80。7%。

　　一季度，全省规模以上工业增加值同比增长15。5%，两年平均增长5。1%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长3。6%，两年平均增长1。8%；制造业同比增长19。3%，两年平均增长4。6%；电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长18。2%，两年平均增长12。0%。从支柱行业看，除石化行业外，其余行业增加值均两位数增长，其中，电子、医药、有色和电力行业增加值增长较快，同比分别增长56。4%、20。7%、19。4%和16。7%，两年平均分别增长38。6%、11。4%、12。4%和11。6%。3月份，全省规模以上工业增加值同比增长12。8%。

　　一季度，全省规模以上工业战略性新兴产业、高技术产业、装备制造业增加值同比分别增长27。2%、34。8%和38。6%，两年平均分别增长10。2%、21。3%和17。2%。

　　一季度，全省工业用电量263。2亿千瓦时，同比增长11。2%，两年平均增长6。8%。

　　1—2月，全省规模以上工业企业实现利润66。7亿元，同比增长2。1倍，两年平均增长1。2倍；营业收入利润率5。58%，比去年同期提高3。18个百分点。

　　一季度，全省固定资产投资同比增长30。1%，两年平均增长8。8%。其中，项目投资同比增长31。9%，两年平均增长7。8%；房地产开发投资同比增长25。3%，两年平均增长11。5%，商品房销售面积同比增长1。1倍，两年平均增长21。2%。

　　分产业看，第一产业投资同比增长3。1%，两年平均增长17。1%；第二产业投资同比增长35。9%，两年平均增长5。4%，其中工业投资同比增长36。3%，两年平均增长5。8%；第三产业投资同比增长30。6%，两年平均增长9。3%。

　　一季度，全省基础设施投资同比增长52。8%，两年平均增长10。3%；民间投资同比增长26。3%，两年平均增长8。8%。

　　一季度，全省社会消费品零售总额1034。7亿元，同比增长34。0%，两年平均增长8。0%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额838。1亿元，同比增长32。7%，两年平均增长7。3%；乡村消费品零售额196。6亿元，同比增长39。9%，两年平均增长10。8%。按消费类型分，餐饮收入128。5亿元，同比增长72。0%，两年平均增长12。6%；商品零售906。2亿元，同比增长30。0%，两年平均增长7。4%。消费升级类商品较快增长，金银珠宝、汽车、通讯器材、化妆品类商品零售额同比分别增长99。0%、67。2%、57。8%和41。4%，两年平均分别增长4。0%、32。0%、15。9%和10。3%。

　　一季度，全省外贸进出口总值130。6亿元，同比增长54。1%。其中，出口总值20。7亿元，增长1。7%；进口总值109。9亿元，增长70。7%。3月份，进出口总值同比增长47。2%，环比增长42。5%。其中，出口总值同比下降24。4%，环比增长44。4%；进口总值同比增长77。4%，环比增长42。1%。

　　一季度，全省一般公共预算收入221。0亿元，同比增长20。4%。其中，税收收入增长17。3%，非税收入增长27。7%。一般公共预算支出1008。6亿元，同比增长4。6%。财政11类民生支出821。4亿元，占一般公共预算支出的81。4%。其中，灾害防治及应急管理、科学技术、一般公共服务和教育支出分别增长76。8%、61。8%、23。1%和18。6%。

　　3月末，全省金融机构本外币各项存款余额21895。9亿元，同比增长4。6%；各项贷款余额22957。8亿元，同比增长7。0%。

　　一季度，全省铁路货运量同比增长17。2%，两年平均增长9。8%；公路货运量同比增长37。6%，两年平均增长10。8%。3月当月铁路、公路货运量同比分别增长7。9%和21。5%。

　　一季度，全省铁路客运量同比增长45。2%，两年平均下降12。3%；公路客运量同比下降10。5%，两年平均下降45。6%。3月当月铁路、公路客运量同比分别增长1。5倍和3。7倍。

　　一季度，全省居民消费同比上涨0。5%，涨幅比1—2月提高0。1个百分点。分类别看，食品烟酒同比上涨1。8%，衣着下降0。5%，居住上涨0。1%，生活用品及服务持平，交通和通信下降0。4%，教育文化和娱乐上涨0。1%，医疗保健持平，其他用品和服务上涨0。7%。在食品烟酒中，粮食上涨1。9%；鲜菜上涨4。8%；猪肉下降6。1%，其中3月份下降14。7%。3月份，居民消费同比上涨0。6%，涨幅比2月份提高0。1个百分点；环比下降0。6%。

　　一季度，全省工业生产者出厂同比上涨3。5%，购进上涨4。5%。3月份，工业生产者出厂同比上涨11。0%，环比上涨3。8%；购进同比上涨10。6%，环比上涨3。9%。

　　一季度，全省全体居民人均可支配收入5727元，同比增长10。4%，两年平均增长6。5%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入9332元，同比增长8。3%，两年平均增长5。1%；农村居民人均可支配收入3114元，同比增长13。4%，两年平均增长8。4%。从收入来源看，全体居民人均工资性收入、经营净收入、财产净收入、转移净收入同比分别增长8。9%、13。7%、17。5%和10。3%。城乡居民人均收入比值为3。0，比上年同期缩小0。14。

　　初步核算，一季度，全省十大生态产业增加值543。3亿元，同比增长22。2%；占全省地区生产总值的24。6%，比重比去年同期提高2。6个百分点。

　　一季度，全省规模以上工业新能源发电量93。0亿千瓦时，同比增长17。8%，两年平均增长12。1%。

　　总的来看，一季度全省经济开局良好。同时也要看到，国际环境错综复杂，不确定不稳定性较大，全省经济稳定增长仍面临一些困难。下一步，全省各级各部门要按照省委、省工作安排部署，聚焦全年目标任务，继续做好“六稳”“六保”工作，努力保持经济平稳增长，以更加有力的举措推动全省经济社会持续向好发展，确保“十四五”规划落地见效。

　　从刚刚发布的数据我们可以看到，一季度全省地区生产总值增长13。2%，作为“十四五”开局的第一季度，请问周局长，您怎样评价一季度的经济运行情况？

　　周立荣：从刚才介绍的一季度主要指标情况看，今年一季度，全省统筹防控和经济社会发展取得新成效，经济实现良好开局，呈现稳中有进、稳步提质态势。主要体现在以下几个方面：

　　供给侧稳定发力，三次产业稳步增长。农业生产形势良好。春耕春播进展顺利，越冬作物长势较好，设施农业和规模养殖业建设步伐加快。一季度，全省设施蔬菜种植面积、产量同比分别增长8。0%和13。1%。畜牧业发展势头良好。工业生产平稳增长。一季度，全省规模以上工业39个大类行业中，有35个行业增加值同比增长。其中，34个行业实现两位数增长，14个行业增速超过30%。服务业加快恢复。一季度，受影响较大的住宿和餐饮业、批发和零售业、交通运输仓储和邮政业、房地产业等行业加快恢复，增加值同比均两位数增长，两年平均增速均实现增长。1—2月规模以上服务业营业收入同比增长26。3%，两年平均增长4。0%。其中，居民服务修理和其他服务业、文化体育和娱乐业营业收入同比分别增长94。4%和82。3%。

　　需求侧强劲恢复，内需外需拉动有力。固定资产投资快速增长。重大项目集中开复工动员大会召开以来，全省项目建设全面铺开，招商引资项目落地实施进度加快，投资加快增长，一季度增速比1—2月提高1。3个百分点。亿元及以上大项目比去年同期多82个，完成投资同比增长48。3%，支撑作用明显。“铁公机”齐头并进，带动全省基础设施投资快速增长。消费市场加快恢复。扩内需促消费政策效应不断显现，消费环境持续改善，消费市场快速恢复。一季度全省社会消费品零售总额同比增长34。0%，金银珠宝、汽车、通讯器材、化妆品等消费升级类商品零售额较快增长。外贸进出口总值快速增长。其中对“一带一路”沿线%，占全省进出口的比重达到44%。工业用电量、货运量、工业生产者等要素指标保持向好态势。

　　新产业增势强劲。全省规模以上工业战略性新兴产业、高技术产业、装备制造业增加值增速均快于全省规模以上工业。新动能投入不断加大。高技术制造业投资增长52。2%，两年平均增长64。8%；占制造业投资的25。5%，比去年同期提高8。0个百分点。航空、航天器及设备、医疗仪器设备及仪器仪表、电子及通信设备等高技术制造业投资大幅增长。新业态持续较快增长。限额以上批零住餐业通过公共网络实现零售额同比增长32。0%，快递业务量同比增长66。0%。生态产业发展势头较好。十大生态产业增加值同比增速快于地区生产总值，占地区生产总值的比重比去年同期提高。新能源利用率比去年同期提高2。63个百分点。

　　市场主体规模不断扩大。推进深化“放管服”改革优化营商环境提质提标，加大财税支持力度，改善发展环境，进一步激发市场活力，一季度全省新设立市场主体同比增长44。23%。日均新设立企业207户，比去年同期多78户。招商引资力度持续加大。一季度全省共实施省外招商引资项目745个，到位资金同比增长48。91%。民营经济发展势头良好。规模以上工业民营经济增加值同比增长31。7%，两年平均增长7。7%；全省民间投资同比增长26。3%，两年平均增长8。8%。规模以上工业企业利润成倍增长。

　　就业形势总体稳定。一季度全省城镇新增就业同比增长24。9%；城镇登记失业率3。3%；输转城乡富余劳动力和创劳务收入同比分别增长19。4%和28%。保供稳价措施有力有效，居民消费涨势温和。居民收入稳步增加，城乡居民人均收入比值进一步缩小。民生保障支出持续加大。灾害防治及应急管理、科学技术、一般公共服务和教育等财政民生支出快速增长。社会领域投资快速增长。一季度，全省教育投资、卫生和社会工作投资同比分别增长37。7%、83。9%。

　　从以上四个方面来看，一季度全省经济运行稳固向好，实现良好开局。但同时也要看到，全球仍在蔓延，国际环境错综复杂，经济恢复的基础尚不牢固。下一步，我们还是要按照省委、省安排部署，聚焦全年目标任务，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，抓好农业生产，稳定工业运行，努力扩大投资总量，激发消费潜能，优化营商环境，努力保持经济平稳增长，推动全省经济社会持续向好发展。

　　从刚刚发布的数据可以看出，一季度全省固定资产投资实现了30。1%的高速增长，我想请问朱主任，在这一过程中，主要采取哪些举措促成了投资良好开局？

　　朱维昌：从一季度数据来看，随着统筹防控和经济社会发展成果得到不断巩固和拓展，在经济稳步恢复向好、稳投资政策持续发力、去年同期基数偏小等因素的共同作用下，全省固定资产投资呈现出强劲增长态势。一季度，全省固定资产投资同比增长30。1%，两年平均增长8。8%，分别高出全国4。5和5。9个百分点，为近5年来最高增速，成为GDP增长的最强引擎。其中，基础设施投资同比增长52。8%，两年平均增长10。3%；高技术制造业投资增长52。2%，两年平均增长64。8%；民间投资同比增长26。3%，两年平均增长8。8%。这些成绩的取得，得益于省委、省的坚强领导，得益于各级各部门的服务保障，得益于各项目单位的积极努力。具体工作中，主要采取了3个方面的举措：

　　一是及早谋划抓部署。省委、省把项目建设提到前所未有的高度，提前谋划、及早部署，多措并举、强力推进，主要领导带队深入基层一线，调研督导项目建设。今年3月中旬举办全省重大项目集中开工复工动员大会，14个市州和兰州新区同步“云开工复工”，全省694个亿元以上新开工项目和1481个亿元以上续建项目集中开工复工，这一个个重大项目的落地、开工、建设，释放了开局之年大抓项目、抓大项目的强烈信号，凝聚了各方共推项目的信心力量，促进了全省项目投资实现了“开门红”。同时，为推动固定资产投资稳定增长，去年底，根据省安排，省发展改革委会同相关部门分领域召开会议，及早调度推进前期项目、具备施工条件的计划新开工项目。一季度，重大项目建设起势良好，全省208个省列重大项目累计完成投资191。18亿元，投资完成率10。18%，较2020年同期增长69。1亿元，增幅56。6%。

　　二是强化举措赶进度。为进一步加快项目建设进度，省委、省出台《关于建立健全重大项目建设协同推进机制的意见》，创新提出了重大项目谋划储备和选取机制、领导干部包抓推进机制、要素协调保障机制、部门协同服务机制、主体责任落实机制、督查考核机制、建设保障机制等七大机制，将省级领导包抓范围从计划新开工项目扩大到重点领域续建项目，将重大项目调度搬上了甘肃省投资项目在线审批监管平台，将重大项目建设工作纳入今年市州重点工作完成情况评价办法，强化项目包抓推进、跟踪调度和闭环管理，加大项目实施进度，确保年度投资计划落到实处。各市州高度重视抓项目、促投资工作，通过采取“分类推进、挂图作战”“特事特办、绿色通道”“一事一议、集中突破”等多种措施，打出促投资“组合拳”，高效推进项目建设。一季度，有8个市州投资增速高于全省平均增速，5个市州投资增速在40%以上，最高的达到62。3%。

　　三是争取资金强保障。今年以来，省领导多次带队赴国家发展改革委、国铁集团、国家电网等国家部委衔接汇报，省发展改革委会同省直相关部门多次密集“跑部进京”，加大向上汇报衔接力度，争取更多的资金项目落地我省。各市州紧盯中央预算内投资和专项债券支持方向，积极谋划申报事关当地经济社会发展的项目，共申报资金需求3000多亿元。经积极争取，国家发展改革委已安排下达中央预算内资金46。6亿元，财政部下达2021年专项债券提前批额度275亿元，省上也配套下达省预算内基建资金4。8亿元。在这些性资金的保障下，一些短板领域和民生行业投资快速增长，其中：卫生和社会领域投资增长83。9%，交通运输、仓储和邮政业领域投资增长60%，教育领域投资增长37。7%，水利、环境和公共设施管理业增长33。2%。

　　总的来看，一季度全省投资工作成效明显，实现了“开门红”。下一步，我们将按照省委、省的安排部署，抢抓“十四五”规划启动实施，黄河流域生态保护和高质量发展，西部大开发，碳达峰碳中和，加快新能源发展等政策机遇，加大项目谋划储备争取力度，制定重大项目建设协同推进机制配套措施，出台实施推进园区加快发展的若干措施，优化投资项目审批程序，落实月调度、季通报和阶段性考核的举措，进一步强化督导、靠实责任，全力推动抓项目促投资工作不断取得新成效。

　　从刚才通报的一季度主要数据来看，不论是居民消费，还是工业生产者都呈现上涨态势，请介绍一下一季度我省居民消费和工业生产者走势的主要特点？

　　彭国强：总体上看，今年一季度，我省居民消费温和上涨，工业生产者涨幅明显。

　　今年一季度，我省居民消费同比上涨0。5%，涨幅较上年同期回落2。8个百分点。其中，城市上涨0。4%，农村上涨0。7%；消费品上涨0。8%，服务与上年同期持平。环比来看，由涨转降。3月份，我省居民消费环比下降0。6%，结束了连续2个月的上涨，重回下降通道。同比来看，持续上涨。一季度，我省居民消费同比连续三个月上涨，且涨幅逐月扩大0。1个百分点。3月份同比上涨0。6%，是一季度涨幅最大的月份。总体而言，一季度居民消费运行主要有四个特点：

　　一是食品上涨面锐减。一季度，我省鲜菜、畜肉、禽肉、蛋类等主要食品类呈现“∧”型走势，受元旦、春节、元宵节等节日效应拉动，1、2月份居民消费需求旺盛，习惯性备用采购增加，拉动上扬。3月份节日过后，居民复工学生复学，消费需求下降，回落。食品14个分类上涨面由年初的14类全面上涨，缩减到3月份的8类，上涨面收窄42。9%。

　　二是畜肉、禽肉降势渐显。一季度，禽肉下降4。3%，其中，鸡下降7。3%、鸭下降1。3%。畜肉虽上涨0。9%，但已逐渐呈现出下降态势。其中，猪肉自春节后开始回落，2月份环比下降7。2%、3月份环比下降8。3%，一季度猪肉较上年同比下降6。1%。预计随着猪产能的恢复性增长，猪肉将继续回落。牛、羊肉在3月份也出现小幅下降，环比分别下降0。9%、0。4%，虽然一季度较上年同期仍分别上涨4。2%、10。4%，但随着猪肉回落，牛、羊肉有望陆续回落。

　　三是柴汽油上涨压力大。一季度，国际原油基本面频频释放利好信息，各产油国严格遵守减产协议，2月受寒潮影响，美国原油产量一度大减，全球整体向好，加之美国经济刺激计划令市场需求复苏信心增加。受国际原油市场影响，国内成品油接连上涨，1月、2月、3月我省汽油环比分别上涨4。2%、3。5%、6。7%，柴油环比分别上涨4。5%、3。8%、7。5%。

　　四是对物价的影响持续。一季度，对居民消费的影响持续存在，年初多点散发，居民就地过年，不大规模聚会、举办红白喜事，食品类需求减少，出行需求降低；冷冻食品外包装被检测出新冠核酸阳性，消费者对进口冷冻水产品信心不足，国产鲜活水产品大受欢迎，淡水鱼不断攀升；节后迎来返校高峰，下更多家庭选择飞机返校，缩短在途时间，出行需求激增，机票大涨。

　　今年一季度，受国际大宗商品持续高位运行、同期基数较低等影响，甘肃工业生产者出厂上涨3。5%，涨幅较上年同期扩大3。8个百分点，由负转正；购进上涨4。5%，涨幅较上年同期扩大5。3个百分点，涨幅明显。我省钢材、有色金属材料及电线类、化工等原材料购进上涨较快，相关中下游行业出厂承压有所加大。

　　从出厂来看，一季度，我省工业生产者出厂上涨3。5%，各月同比涨幅分别为-2。8%、2。8%、11。0%，一路直升进入上行通道，特别是3月份受有色金属大幅攀升影响，同比涨幅明显。分类看，一季度生产资料上涨3。7%，其中，采掘类上涨0。3%，原材料类上涨2。2%，加工类上涨8。0%。生活资料上涨1。4%，其中，食品上涨1。3%，衣着上涨1。1%，一般日用品上涨2。3%，耐用消费品下降0。2%。

　　从购进来看，一季度，我省工业生产者购进上涨4。5%，各月同比涨幅分别为-0。8%、3。8%、10。6%，与出厂走势一致，同比逐月上涨，由负转正。其中，九大类原材料购进“六升两降一平”：燃料、动力类持平，黑色金属材料类上涨5。7%，有色金属材料及电线%，化工原料类上涨10。1%，木材及纸浆类上涨2。4%，建筑材料及非金属类上涨0。3%，其它工业原材料及半成品类上涨2。2%，农副产品类下降0。2%，纺织原料类下降7。2%。